2021-05-20來源：中規建業
濕地在人類生活中發揮著不可或缺的重要作用，但同時，濕地又伴隨著城市化進程和經濟的快速增長處于不斷退化和消失的威脅之下。在過去的50年間，世界上一半的濕地己經喪失，世界湖泊中將近一半因人類活動而退化。
以杭州西溪濕地為例，歷史上西溪濕地面積曾達到60平方公里，與西湖僅一堤之隔。隨著城市化推進，到新世紀初，西溪濕地的面積僅存11平方公里。正是在這種背景下，杭州市政府啟動了西溪濕地綜合保護工程，探索了西溪濕地從“濕地公園”—“濕地公園型城市組團”—“POD發展”的轉型之路。
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項目簡介
西溪國家濕地公園位于浙江省杭州市區西部，距西湖不到5公里，是罕見的城中次生濕地。這里生態資源豐富、自然景觀質樸、文化積淀深厚，曾與西湖、西泠并稱杭州“三西”，是目前國內第一個也是唯一的集城市濕地、農耕濕地，文化濕地于一體的國家濕地公園。
杭州西溪國家濕地公園（西區），東與西湖區接壤，西以繞城高速為界，北至文二西路（文新路），南至五常大道，面積3.353平方公里（其中保護區面積為3.15平方公里）。
該區域水網屬太湖水系，區內多碟狀洼地，以水域沼澤為主，有著獨特而迷人的自然風光，深厚的歷史文化，濃郁的田園水鄉風情。區內水田、河道、水塘稠密，主要水域景觀有：溪流、河蕩、澤地、沼澤、灘涂、水堤、島嶼等。該區域處于杭州建成區與西部鄰區的過渡地帶，是城市居民近郊游覽，遠足休閑的好去處。
西溪國家濕地公園（西區歷史文化積淀深厚，其中最大“亮點”是洪氏文化。洪氏家族自古聚居西溪五常一帶，歷史上官宦輩出，有“宋朝父子公侯三宰相，明紀祖孫太保五尚書”之說。明朝太子太保洪鐘晚年退隱西溪，組織鄉民賽龍舟，為西溪龍舟活動的開端。洪氏家族的洪邁（著有《容齋隨筆》、《夷堅志》）、洪升（著有《長生殿》等均為中國文學史上著名文人。
洪氏家族在五常留有洪氏宗祠、洪園等遺跡。西區規劃將根據史料記載恢復三瑞連枝、雙峰書院、蕉園琴韻等“洪園十景”，集中展示與洪氏家族有關的名人文化、書院文化、水鄉文化等。
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濕地公園：彰顯生態效益、社會效益、經濟效益
濕地公園指利用城市區域的自然濕地或人工濕地，運用濕地生態學原理和濕地恢復技術，借鑒自然濕地生態系統的結構、特征、景觀、生態過程進行規劃設計、建設和管理的具有科學與文化價值的場所。通過城市濕地公園的建設，最大限度地保存了城市濕地，為生物提供更多生存空間，發揮濕地瀉洪防洪、凈化水質、補充水源、美化環境以及生態旅游的綜合生態服務功能。濕地公園的模式在美國、加拿大、英國等國外發達國家迅速推廣發展，成為濕地尤其是城市周邊濕地、以及重要濕地保護與合理利用的成功模式。據全國濕地資源調查統計，從2003年建設國內第一座國家濕地公園——西溪國家濕地公園開始，到2017年，全國已有國家濕地公園898個。
西溪濕地位于杭州市區西部，是國內罕見的城中次生濕地，在歷史上是杭州的一塊“風水寶地”。西溪國家濕地公園的規劃、建設堅持“積極保護”方針，將濕地綜合保護工程視為非常重要的城市基礎設施建設，以保護為目的，以利用為手段，通過適度利用實現真正的保護，努力實現生態效益、社會效益、經濟效益三大效益的統一。
「彰顯生態效益」
著力修復西溪濕地的自然生態，把濕地公園總面積的80%以上作為生態保護區和生態恢復區，同時降低人口和建筑密度、推進產業結構調整、控制游客總量，最大限度地減少人類活動對濕地生態環境的影響。通過疏浚、截污、配水、生物治理“四管齊下”，疏浚河道57公里，清淤470多萬立方米，護岸40多公里，改善西溪濕地水體環境和水體質量，西溪水質提升了2至3個等級。
「 彰顯社會效益」
對50年以上有保護價值的老房子實行“應保盡?！薄ⅰ靶夼f如舊”，出臺農轉居公寓辦理“三證”享受商品房待遇的政策，濕地公園工程涉及的各村級集體享受10%留用地政策，讓原住民成為西溪濕地綜保工程的最大受益者，設立特定區塊全年免費開放、打造我國唯一一座以濕地為主題的國家級專業博物館——“中國濕地博物館”，實現“以民為本”。
「 彰顯經濟效益」
打造以人文生態為精髓，以休閑度假功能為主，兼具觀光、會展、美食、演藝、購物、藝術、創意、培訓、總部、居住等多種功能于一體的國際旅游綜合體，并開發國際龍舟賽、中國濕地文化節、西溪火柿節、聽蘆節、花朝節等新型的旅游產品，促進經濟發展的轉型升級。
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濕地公園型城市組團
濕地公園型城市組團是在城市發展過程中，圍繞濕地公園形成的“結構有序、功能互補、整體優化、共建共享”的區域型鑲嵌式城市體系，是城市濕地公園融入城市區域發展的高級形態，是綠色環保、景觀協調、配套完善、文脈延續的城市綠色發展首善之區。濕地公園型城市組團兼容生態文明建設與經濟社會發展功能，將永續保護濕地生態系統、合理利用濕地生態資源和人文歷史風貌資源的目標融入城市的可持續發展，從而建成以城市濕地為特色的產業分工合作、生活宜居休閑、功能復合互補的生態文明建設示范區。
在成功建成首個國家濕地公園后，杭州開始實施西溪濕地二期、三期保護工程，修復整個大西溪范圍濕地的自然生態和人文生態，并通過“大濕地系統”連接城西各景觀組團，整合打造城市西北生態帶，形成綿延整個城西地區的“大濕地公園”，構筑人與自然和諧共處的綠地生態系統，確立并打響了“游在西溪、學在西溪、住在西溪、創業在西溪”品牌。
「 游在西溪」
2012年1月，西溪國家濕地公園被國家旅游局評為5A級景區，以“西溪天堂”國際旅游綜合體為代表的休閑旅游區建成使用，打造杭州作為國際知名休閑旅游城市的新平臺。
「 學在西溪」
西溪濕地周邊地區形成了以浙江大學、浙江省委黨校、杭州師范大學、西湖大學（籌）等為代表的高教密集區，創建極具活力的教育產業群。
「 住在西溪」
以“職住平衡、產城融合”為理念，西溪濕地周圍形成功能齊全的新興住宅集聚區，吸納了幾十萬常住人口。
「創業在西溪」
西溪周邊以創意產業園、阿里巴巴淘寶城、海創園、恒生科技園為代表的創業型企業相繼落戶，直接推動了未來科技城、城西科創大走廊的發展。園區已入駐華策影視股份有限公司、長城影視股份有限公司等10余家總部企業，獲得全球文化產業特色園區“創新引領獎”，成為杭州市創意產業的一張金名片。
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POD發展：有效破解“錢從哪里來”的問題
城市基礎設施建設耗資巨大，如何高效籌集如此數量龐大的資金以及如何合理規劃資金使用是我國城市化建設面臨的重要挑戰。廣義的城市基礎設施由三部分構成：一是經濟類基礎設施，二是社會類基礎設施，三是生態類基礎設施。濕地公園就屬于生態類基礎設施，如何破解“錢從哪里來”的問題？
新世紀以來，西溪濕地綜保工程投資金額近100億元，非但沒有給財政帶來負擔，還造福于廣大人民，推進城市又好又快的發展，關鍵是堅持POD發展理念。POD（Park Oriented Development）是以城市公園等生態類基礎設施為導向的城市空間開發模式，以濕地公園為“玉”，以濕地周邊區域的開發和保護為“金”，通過“賦金于玉”實現“金玉成碧”，形成濕地公園“金鑲玉”組團發展方式，實現旅游、求學、居住、創業等城市價值復合化、城市功能集約化發展。
濕地公園的建設能顯著改善周邊地區的環境條件，從而提升周邊地區的土地價值，只要堅持“取之于民、用之于民”的原則，將土地出讓金逐步納入綜合開發、協調推進的良性循環中，就能充分發揮土地資源的效益，較大幅度地增加濕地公園建設的資金。杭州通過對生態類基礎設施的投入帶動土地的增值，通過土地的增值反哺城市的發展，有效破解城市建設“錢從哪里來”的問題。
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項目總結借鑒
「 配套設施」
公園配套設施建設上在把握量的控制的前提下，建設高標準、高技術、高效率、生態型和節約型的基礎設施共享系統，以滿足既定功能需求為原則。
「 配套設施選址」
以不破壞現狀生態環境為原則，應選擇在現狀農居集中的區塊，規劃定位在深潭口村、龍章村、董家灣一帶，同時與民俗展示相結合。
「 業態功能布局」
符合西溪濕地公園的定位目標，打造杭州獨特的生態旅游精品，除合理的商業配套外，還應配套建設部分高品質的生態休閑設施，具體可以會館、企業總部、主題沙龍、創作基地等形式推向市場，以院落組團的形式布置在花蔣路兩側及龍章村、董家灣一帶，以達到提升杭州旅游品質的目的。
